4月26日是第16個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”，今年的主題是“數(shù)字創(chuàng)意，重塑文化”，探討數(shù)字時代文化的未來。國家知識產(chǎn)權(quán)局、中宣部等23個部門聯(lián)合主辦的2016年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周將主題確定為“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用 加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)”。兩個主題清晰地呈現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新任務(wù)——在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展的背景下，“構(gòu)建公平公正、開放透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境”的步伐亟待加快。
來自國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國共受理專利申請279.9萬件，其中發(fā)明專利申請量110.2萬件，連續(xù)5年位居世界首位，互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專利申請數(shù)量增長迅猛。“互聯(lián)網(wǎng)+”有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一傳統(tǒng)課題面臨責(zé)任界限劃分、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法等新挑戰(zhàn)。《2015年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報告》顯示，去年全國共有2118件與網(wǎng)絡(luò)版權(quán)相關(guān)的民事判決和裁定書，同比增長28.3%。不少創(chuàng)新型企業(yè)反映，在受到不法侵害后維權(quán)時，存在“舉證難、賠償?shù)汀⑿Ч睢钡葐栴}。
面對新任務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)如何加快？在筆者看來，當(dāng)以法治護(hù)航。創(chuàng)新型、法治化可以說是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的內(nèi)涵，我們建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國就是要以制度創(chuàng)新推動知識創(chuàng)新，以法治保障創(chuàng)新。令人欣喜的是，面對日益增長的專利申請數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形勢，2015年相關(guān)法律法規(guī)不斷完善。《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》要求未經(jīng)授權(quán)傳播的音樂作品全部下線；《中華人民共和國刑法修正案（九）》增加對著作權(quán)保護(hù)的重要條款，明確了網(wǎng)絡(luò)幫助侵權(quán)行為的刑事責(zé)任；《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》等規(guī)范了重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序。
一系列法律法規(guī)的出臺，旨在厘清互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的責(zé)與權(quán)、保障權(quán)利人合法利益、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，為知識產(chǎn)權(quán)所有人營造公平、健康的發(fā)展環(huán)境。一年來的實(shí)踐表明，這些法律法規(guī)產(chǎn)生了良好的效果，一個個創(chuàng)新主體獲得了收益，創(chuàng)新—收益—再創(chuàng)新的良性循環(huán)正在形成。
當(dāng)然，有法可依是基礎(chǔ)，下一步我們需要在執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究上發(fā)力。國務(wù)院2015年12月印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，提出了“提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度”“加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度”等一系列舉措。這就要求執(zhí)法部門持續(xù)加大工作力度，探索基于新技術(shù)的監(jiān)管手段，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，切實(shí)保障每一個權(quán)利人的合法權(quán)益。唯有如此，才能“加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”，才能為創(chuàng)新型國家建設(shè)保駕護(hù)航。（李苑）
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