人權(quán)，好像是最基本最尋常的人的權(quán)利，但中國人為它付出的努力、汗水甚至犧牲卻絕不尋常
2012年起，異地高考逐步開放，受教育權(quán)得到更加充分的落實；2013年，勞動教養(yǎng)制度被廢止；2015年，對四類服刑罪犯予以特赦，在立法上取消了9個罪名的死刑……沿著時間的切面，一項項具體而堅實的制度努力，正在呈現(xiàn)中國人權(quán)事業(yè)篤行致遠的足印。6月14日，國新辦在《〈國家人權(quán)行動計劃（2012—2015年）〉實施評估報告》中公布，到去年底，中國如期完成了計劃預(yù)定的主要目標(biāo)任務(wù)，《行動計劃》得到全面落實。
正如報告中所公布的，民生發(fā)展是中國人權(quán)事業(yè)的最大看點。在完成的主要目標(biāo)任務(wù)中，50%以上的涉民生指標(biāo)提前或超額完成。巨龍飛跨南北，晨起廣州喝早茶，晚間北京嘗烤鴨，高鐵建設(shè)正在讓中國的時空距離變小；過去兩年，取消和下放557項行政審批事項，終結(jié)了非行政許可審批，簡政放權(quán)、設(shè)立權(quán)力清單制度，讓老百姓辦事更方便；信息公開讓政府更透明，司法公開中的三大平臺建設(shè)及庭審互聯(lián)網(wǎng)視頻直播，更讓中國司法公開走在了國際前列。與此同時，國家發(fā)展也讓海外公民更有底氣，在羅馬、巴黎，中國警察與當(dāng)?shù)剡M行警務(wù)合作，熟悉的身影讓中國游客備感親切……事關(guān)民眾生活方方面面的改變，標(biāo)注著中國人權(quán)事業(yè)的成就。
全國基本醫(yī)療保險參保率95%以上，基本養(yǎng)老保險參保率超過80%，農(nóng)村貧困人口4年里又減少了6663萬人……如果河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的李保國教授還在世，對這一人權(quán)事業(yè)成就，一定會備感欣慰。這位太行山上的新愚公、農(nóng)民教授、科技財神，三十五年如一日，長期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅和科技創(chuàng)新第一線，把畢生精力投入山區(qū)生態(tài)建設(shè)和科技富民事業(yè)之中，直到生命最后一刻。正是千千萬萬李保國們的卓絕努力，使得中國在30多年里貧困人口減少了7億多人，超過同期全世界脫貧人口的90%，為全球減貧做出了最大的貢獻。也正是各行各業(yè)李保國們的努力，才使得我國用短短的幾十年時間，取得了其他國家用上百年甚至更長時間才取得的各項成就。
人權(quán)，好像是最基本最尋常的人的權(quán)利，但中國人為它付出的努力、汗水甚至犧牲卻絕不尋常。中國人民深知人的價值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對社會發(fā)展進步的重大意義。但人權(quán)不是脂粉，搽在臉上讓人看。人權(quán)是袋中米、籃中菜，人權(quán)是碗中羹、盤中餐，人權(quán)是有房住、有衣穿，人權(quán)是有學(xué)上、能看病，人權(quán)是能監(jiān)督、能批評，人權(quán)就是能生存、能發(fā)展，有幸福、有尊嚴(yán)。而這些，都只能靠發(fā)展。不像有的國家那樣，中國的發(fā)展不靠殖民和掠奪，更不靠戰(zhàn)爭和不合理的國際經(jīng)濟秩序，只能是自力更生，艱苦奮斗。梁啟超說，“權(quán)利者，不斷之勤勞也。勤勞一弛，而權(quán)利即歸于滅亡。”中國的發(fā)展，正是最貼切的范例。
人權(quán)是普遍性原則，中國實際才是最真實的問題。不為流言所困，不為窠臼所絆，不信本本，不迷教條，將兩者相結(jié)合，正是中國能顯著提高人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)保障水平，促進經(jīng)濟社會和文化權(quán)利、公民權(quán)利和政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展的秘訣，才是適合中國國情的成功的人權(quán)發(fā)展道路，也是中國人權(quán)事業(yè)對人類最大的啟示和貢獻。
“蕭瑟秋風(fēng)今又是，換了人間。”文明競進，人權(quán)彰顯。人權(quán)保障沒有最好，只有更好。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面的人權(quán)事業(yè)，依然有待在全面深化改革中持續(xù)推進。中國的人權(quán)計劃，永遠都在行動之中。
（支振鋒 作者為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員）
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