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長沙市委副書記、市長 張劍飛 人物肖像：馬國英繪

郴州市委書記 向力力 人物肖像：馬國英繪

湖南省商務廳廳長 謝建輝 人物肖像：馬國英繪

建設一座品質之城

長沙市委副書記、市長 張劍飛

　　建設資源節約型、環境友好型社會，是落實科學發展的必然要求。近年來，長沙搶抓“兩型社會”建設戰略機遇，宜居品質大幅提升，連續四年入選中國十大最具幸福感城市。

　　節約是科學發展的基本內涵。長沙堅持用經濟杠桿促進能源資源節約，實施新增項目能耗審核、節能評估制度；創造被征地農民高層安置和高層標準廠房、城市道路設計等節地模式。

　　堅持生態優先，城市建設發展盡量做到“不挖山、不填水、不砍樹”。今年開始，實施新一輪“環境保護三年行動計劃”，城市生活垃圾無害化處理率100%、污水處理率92.7%，空氣質量優良率保持在90%以上。

　　以世界眼光和戰略思維謀劃城市發展，實施高密度、組團式開發、內涵式發展，凸顯人與自然和諧的現代宜居城市品質。堅持精心規劃、精致建設、精細管理，加強城市綠線保護和色彩管理，樹立全壽命周期成本理念，既考慮建設成本最小，更考慮使用維護成本最小。

　　培育發展“兩型”產業。以工業園區為載體，以科技創新為核心動力，推進產業轉型升級。促進產業高端化，工程機械、食品醫藥成為千億產業集群，精心培育新材料、電子信息、新能源汽車、文化創意等戰略性新興產業，“兩型”產業體系初具雛形，逐步形成可持續發展的產業支撐。　

構筑一個開放平臺

　郴州市委書記 向力力

　　在新一輪產業轉移的大潮中，郴州要以湘南承接產業轉移示范區建設為契機，不斷提升開放的水平和層次，加快建設成為中西部向南開放、對接粵港澳、走向世界的橋頭堡。

　　以規劃強龍頭。規劃好了、科學了，才能有序地加快開放步伐。我們編制了規劃，配套出臺了支持政策，并將進一步著眼于更長時期發展的需要，切實增強承接產業轉移的前瞻性、預見性，完善好規劃，引領郴州擴大開放有序進行。

　　以平臺夯基礎。只有構建完善的開放平臺，才能有效吸引外來投資者。我們建設了湖南目前唯一的國家級出口加工區并疊加了保稅物流，成為中西部地區開放平臺最全、功能最優的市州之一。我們還將繼續構筑大園區、大物流、大通關、大開放格局，使郴州成為湖南最具優勢的承接產業集聚區。

　　以承接促轉型。產業轉型有兩個方向，即提質、減量。提質，就是引進新技術改造傳統產業；減量，就是引進和培育新產業，以市場手段淘汰落后、過剩產能。承接產業轉移，就要有針對性地引進一批帶動力大、互補性強的產業，加快轉變低水平、高污染的粗放發展方式。

　　以環境樹品牌。現在，各地招商引資的政策透明度很高，競爭已超出拼政策的階段，上升為發展環境的較量。我們堅持一手抓硬環境，一手抓軟環境，加快建設開放型、服務型政府。

探索一條趕超之路

湖南省商務廳廳長 謝建輝

　　湖南省堅持把擴大開放作為推動經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措，目前全省利用外資、對外貿易、對外投資等多項開放型經濟主要指標增長都大高于全省GDP增幅。

　　湖南“開放崛起”的戰略實踐和開放型經濟的加速發展，帶給了我們一些新的啟示。

　　只有大開放才能引領大發展。國際國內無數經驗表明，欠發達國家和地區縮小差距、后發趕超的一個重要途徑，就是堅持擴大開放，以大開放促進大發展。湖南地處內陸，卻不能為內陸意識所縛；位居中部，卻不能甘居中游。隨著經濟全球化的深入發展以及國際資本和產業加速轉移，擴大開放成為湖南加快發展的必然選擇。

　　只有大開放才能抓住大機遇。新形勢新任務要求湖南必須在國際國內兩個大局中來加強謀劃和推進，充分利用“兩種資源、兩個市場”。如果湖南沒有擴大開放，就不能在國際分工與產業轉移中去準確定位，不能抓住國際資本和產業流動機遇去招商引資，不能從國際貿易往來和對外經濟技術合作去捕捉商機、擴大市場。

　　只有大開放才能實現大跨越。湖南發展，既需要“內動力”，也需要“外驅力”，尤其是對外部資本、技術、資源、人才的需求越來越迫切。唯有擴大開放，才能逐步縮小與發達地區的差距，實現后發趕超和科學跨越。 （記者 顏 珂 侯琳良整理）