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　　【知行論壇·治國理政新思想新實踐】

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，這是我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際相結(jié)合所形成的重大創(chuàng)新成果，是牢固樹立并切實踐行新發(fā)展理念、更好指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐的首要原則。堅持人民主體地位，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了我們黨民本發(fā)展觀的精髓，是決勝全面建成小康社會的理論綱領(lǐng)和實踐遵循。

　　以人民為中心的發(fā)展思想，是當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場

　　群眾觀是馬克思主義唯物史觀的理論基石。人民群眾是社會變革的決定力量。“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大。”人民群眾既是歷史演進(jìn)的“劇中人”，又是歷史發(fā)展的“劇作者”。在生產(chǎn)力諸要素當(dāng)中，勞動者是最活躍、最革命的因素。基于此，馬克思、恩格斯深切關(guān)注人類社會的前途與命運，關(guān)注人的發(fā)展與進(jìn)步，并以唯物主義辯證思維建構(gòu)了“最完備最深刻最無片面性的關(guān)于發(fā)展的學(xué)說”，強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展的核心是人的發(fā)展，離開了人的發(fā)展就談不上社會的發(fā)展。在他們看來，人既是社會發(fā)展的前提，也是社會發(fā)展的目的。而讓每個人的創(chuàng)造能力和自身價值都得到充分體現(xiàn)，實現(xiàn)人的全面、自由發(fā)展，是社會發(fā)展的最高目標(biāo)，這也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想和根本立場，是我們黨贏得人民擁護(hù)和愛戴、立于不敗之地的根基所在，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。堅持人民主體地位、堅持人民至上，是馬克思主義政黨在價值觀上區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。我們黨自成立之日起就立下“為天下勞苦大眾謀幸福”的堅定誓言。在90多年革命、建設(shè)和改革開放進(jìn)程中，我們黨始終堅守與人民同呼吸共命運的群眾立場，秉持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把握群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的十一屆三中全會以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開放新的實踐相結(jié)合，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想適應(yīng)中國國情和時代特點，成為當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則。這一原則，不僅有力指導(dǎo)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

　　始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是貫徹落實新發(fā)展理念的首要原則

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是黨和政府一起工作的根本出發(fā)點和全部價值追求。發(fā)展為了誰？發(fā)展依靠誰？發(fā)展成果由誰享有？解決了這些問題，發(fā)展中國特色社會主義才有正確的“出發(fā)點”，才能找到堅實的“落腳點”。從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面建設(shè)”，從“全面建成”再到“決勝階段”，體現(xiàn)了我們黨一以貫之，并逐步深化的執(zhí)政方略和執(zhí)政理念。“以人民為中心”，是繼承和弘揚(yáng)黨的發(fā)展思想、樹立和落實新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是我們黨在實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往所秉持的首要原則。發(fā)展是推動中國特色社會主義事業(yè)的總基調(diào)、主旋律，人民是推動發(fā)展的根本力量。這就要求我們把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，在整個發(fā)展過程中都要更加注重民生、保障民生、改善民生；在部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，都要牢牢堅持這個根本立場。

　　始終貫穿著人民至上、民生為要價值導(dǎo)向的新發(fā)展理念，無一不彰顯民本情懷，無一不圍繞民生關(guān)切。“新的發(fā)展理念就是指揮棒”，它是引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒，也是貫徹落實以人民為中心發(fā)展思想的指揮棒。崇尚創(chuàng)新深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活質(zhì)量和水平；注重協(xié)調(diào)促進(jìn)發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼；倡導(dǎo)綠色發(fā)展推進(jìn)人與自然和諧共生，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加大力度解決人民群眾更加關(guān)心的食品安全、空氣污染、水源衛(wèi)生等影響人民生活質(zhì)量的問題，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗；厚植開放壯大發(fā)展，以人的開放為要，推動不同文明尊重互鑒，增進(jìn)世界各國人民理解互動；推進(jìn)共享普惠民生，著力解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，等等，這些都體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展理念深深熔鑄于新發(fā)展理念之中，而新發(fā)展理念也突出彰顯了我們黨始終堅持以人為本、一切為了人民福祉的執(zhí)政價值導(dǎo)向，體現(xiàn)了“十三五”時期全民共建小康，共享幸福感、獲得感的鮮明特點。

　　努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，既要有濃厚的民生情懷，更要不斷提升服務(wù)人民的能力和水平

　　推動新的發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。“與人同憂同樂，此愛民之道也。道之所在，天下歸之”。以民為根本，與民同憂樂，堅持保障和改善民生，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。認(rèn)識上更加到位，行動上更加自覺，工作上更加有為，讓“以人民為中心”不只是停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，才能使這一發(fā)展思想能夠真正體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)和全過程。

　　要從認(rèn)識論層面深刻把握以人民為中心的發(fā)展思想。鄧小平曾指出：如果不從認(rèn)識方法上解決黨的主張必須是“從群眾中來，到群眾中去”的問題，那么黨同人民群眾的關(guān)系問題仍然不能真正地解決。“以人民為中心”是堅持和踐行群眾路線在全面建成小康社會決勝階段的具體體現(xiàn)。只有深刻認(rèn)識到“人民是黨的力量之源和勝利之本”，深刻認(rèn)識到“改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧”，才能不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，不斷深化以人民為中心的發(fā)展思想。感情和態(tài)度是做好工作的基礎(chǔ)。是否帶著深厚感情和務(wù)實態(tài)度去思考群眾關(guān)心的問題和困難，決定著工作的性質(zhì)和方向，決定著工作的深度和效度。要以誠懇平等的態(tài)度和換位思考的角度與群眾交流，常下基層，關(guān)心民生。有體驗、有經(jīng)歷，才會有感悟、見真情；與群眾打成一片，與群眾一起品嘗生活百味，才會產(chǎn)生感情共鳴，把人民裝在心里。

　　要從方法論層面創(chuàng)造性踐行以人民為中心的發(fā)展思想。“知者行之始，行者知之成”，干好一件事必須在知與行的結(jié)合上求實效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要不斷提高宣傳和組織群眾的能力。列寧指出，“一個國家的力量在于群眾的覺悟。只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。”要大力發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量；最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量，讓群眾真切感受理解國家富強(qiáng)與人民幸福之間的密切聯(lián)系，深切體會全面建成小康與實現(xiàn)人的全面發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，從而激發(fā)人民群眾投身改革和發(fā)展、建設(shè)祖國和家鄉(xiāng)的主人翁意識。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。落實“三嚴(yán)三實”要求，不斷提高體察民情民意、協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、做好思想政治工作和處理突發(fā)事件等方面的能力，以鍛造認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的專業(yè)知識、工作能力和作風(fēng)素養(yǎng)，切實改變在服務(wù)群眾中“老辦法不能用，新辦法不會用”的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法；深入基層、深入實際、深入群眾，深刻把握掌握人民群眾的迫切愿望和急切訴求，切實解決群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等實際問題，使全面深化改革各項政策措施真正成為替群眾排憂解難、讓群眾得到實惠的務(wù)實舉措，讓全面建成小康社會成果更公平、更實在地惠及全體人民。（作者單位：湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心 袁北星 黃家順）