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　　《京華時(shí)報(bào)》新近的報(bào)道稱(chēng)，我國(guó)作為《煙草控制框架公約》締約國(guó)5年來(lái)的禁煙行動(dòng)已基本宣告失敗。

　　我國(guó)是《煙草控制框架公約》的締約國(guó)，按履約要求，自2011年1月9日起，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙。

　　然而，隨便瀏覽一下各地媒體的報(bào)道，就會(huì)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所的吸煙現(xiàn)象至今仍屢見(jiàn)不鮮。在履約5年后，我國(guó)全民吸煙率不僅沒(méi)下降，二手煙的受害者卻在3年內(nèi)增加了兩億人。這一結(jié)果在網(wǎng)上受到極大關(guān)注。

　　“公約不謹(jǐn)行，私約誰(shuí)尊重？”新浪網(wǎng)網(wǎng)友“大任咨詢(xún)卜安洵”說(shuō)。

　　“作為煙民的我看到這則新聞，也感覺(jué)有遺憾和慚愧。為啥就禁不了呢？”網(wǎng)友“向著春天的路口”說(shuō)。

　　對(duì)于禁煙難的原因，賽迪網(wǎng)網(wǎng)友“郭武輝”分析說(shuō)：我國(guó)有著完善和龐大的煙草產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)，全面禁煙會(huì)觸及許多群體的利益；煙草行業(yè)稅收比率高，在國(guó)家財(cái)政中有舉足輕重的作用；煙和酒在人際交往中，發(fā)揮著極大作用；我國(guó)對(duì)青少年的“禁煙教育”也做得不夠，變相的煙草營(yíng)銷(xiāo)廣告仍然存在。

　　有網(wǎng)友指出，“禁煙令”是衛(wèi)生部下發(fā)的，并沒(méi)有上升到國(guó)家的法律層面，所以缺乏強(qiáng)制力。“在公共場(chǎng)所吸煙，會(huì)受到什么處罰，由誰(shuí)來(lái)處罰等，都沒(méi)有清晰的規(guī)定，‘禁煙令’難免成為一紙空文。”

　　新浪網(wǎng)網(wǎng)友“沈陽(yáng)天空999”感覺(jué)，禁煙難的主要原因是整個(gè)社會(huì)不夠重視。每年除“世界無(wú)煙日”當(dāng)天外，平時(shí)很難看到禁煙宣傳。“其實(shí)，不少煙民在家吸煙的頻率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在公共場(chǎng)所的吸煙頻率，原因不就是家人的提醒和監(jiān)督嗎？”

　　“解決禁煙難或其他‘有規(guī)難行’的現(xiàn)象一樣，一要立法，二要執(zhí)法，三要監(jiān)督。”一名網(wǎng)友說(shuō)。

　　網(wǎng)友“李龍”表示，在香港，凡違例吸煙者，最高會(huì)被處以5000港元的罰款；在新加坡，如在禁煙的公共場(chǎng)所吸煙，最高將被處1000新元的罰款，也有可能被判入獄6個(gè)月，甚至兩者并罰。

　　“具有反諷意義的是，在出國(guó)旅游高峰期，我國(guó)外交部曾特意提醒中國(guó)公民，要嚴(yán)格遵守旅游國(guó)的有關(guān)禁煙規(guī)定，以免造成損失。國(guó)內(nèi)同樣有多個(gè)城市頒布了‘禁煙令’，為何不見(jiàn)有部門(mén)如此刻意提醒呢？”“李龍”說(shuō)。

　　“不少內(nèi)地?zé)熋竦较愀垡采衿姘愕赜辛恕钥啬芰Α驗(yàn)樗麄冎溃愀劢麩熓莿?dòng)真格的。”一名網(wǎng)友說(shuō)。

　　“有規(guī)難行的又豈止禁煙令？”網(wǎng)友“李龍”說(shuō)，手機(jī)實(shí)名制在去年9月1日起正式實(shí)施，但眼下很多人購(gòu)買(mǎi)手機(jī)卡仍不出具身份證；不少城市出臺(tái)了養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，但“黑戶(hù)犬”依然大行其道……有規(guī)難行、有禁不止已成通病。在這種集體麻木背后，法律和相關(guān)規(guī)定的威嚴(yán)大打折扣，政府公信力嚴(yán)重受損。

　　還有網(wǎng)友指出，要讓人們“有規(guī)必行”，關(guān)鍵是要讓大家意識(shí)到規(guī)則的重要性。若一人違規(guī)沒(méi)得到懲罰，甚至從中獲利，會(huì)影響到周?chē)娜硕疾蛔袷匾?guī)則。最終的結(jié)果是，在人人都不守規(guī)則的社會(huì)，每個(gè)人都寸步難行。 (王聰聰)