人社部社會保險司司長游鈞7月27日表示，每人每月55元的基礎養老金標準確實不高，國家會在適當時候根據經濟發展和物價水平逐步作調整，但首先是解決制度從無到有的問題。游鈞稱，55塊錢的養老金非常管用。(中新網7月27日) 此語一出，輿論一片嘩然。有網友立即算起了賬：55元能買上1包蘇煙，或2斤排骨，或3斤肉，或20斤大米……說“55元很管用”，真是不當家不知柴米貴、站著說話不腰疼。 但如此理解游鈞這句話未免有些片面，不妨還原一下這句話的語義背景：從新農保制度運行情況看，新農保基礎養老金的政策效果社會反響較好。55塊錢多嗎？不多，但是非常管用。所以，從新農保實踐來看，這項制度得到了廣大人民群眾的擁護和歡迎。 游鈞是從新農保基礎養老金制度的建設角度來強調55塊錢養老金的意義的：首先，55塊錢的養老金盡管不多，但這是一個農村養老金制度建設中“從無到有”的突破，意味著國家已經開始關注農村養老問題并從制度層面上開始采取具體措施。其次，農村養老金制度只有先實現了“從無到有”，實現了全員覆蓋之后，才能逐步實現“從低到高”，這不可能一蹴而就。 因此，游鈞說“每人每月55塊錢養老金非常管用”，不是指這55塊錢能發揮的實際作用，而是強調這55塊錢所承載的農村養老金制度建設的突破性意義，強調的是這55塊錢的象征意義、社會意義而非實際購買意義。“管用”的是新農保基礎養老金制度的突破性建設，“管用”的是新這項制度的良好政策效果。 對此，筆者感同身受。筆者前段時間回農村老家探望父母，正好碰上村里的老人換發二代身份證（農村老人絕大部分都未換發二代證，而新農保需要二代證），老人們都懷著一種由衷的喜悅和憧憬之情，沒有誰埋怨55塊錢標準太低。他們普遍認為，這表明“政府還想著我們”，未來的生活有盼頭了。類似情景在前些年剛開始取消農業稅和發放種糧補貼時也出現過。 新農保基礎養老金制度解決了制度“從無到有”的問題，初步將一個幾千年來國人“老有所養”的理想變為切實的制度，這是一個了不起的進步。盡管這項制度的實施還存在著這樣那樣的困難，但我們理應給予足夠寬容、理解和支持，而不是用冷嘲熱諷將其扼殺在搖籃中。（辛木） |