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　　對很多企業(yè)負責人和地方干部而言,“010”開頭的電話對他們像一個“魔咒”。一些“來頭很大”的騷擾電話,或是搞推銷,或是邀請企業(yè)參評獎項,或是發(fā)出各種高端培訓、研討會、考察的邀請,甚至自稱新聞單位要搞正面有償新聞、收負面“封口費”。蘇北一位副縣長在擔任鄉(xiāng)長時,還接到過所謂“中南海的邀請”。(《新京報》3月30日)

　　幾乎每個人都接到過帶有商業(yè)目的的騷擾電話。對普通人來說,如果不愿意接聽直接掛掉就是,不會遭遇什么損失。可是對地方官員、企業(yè)負責人來說,來自“北京”的電話則成為了燙手的山芋。不接,說不定對方來頭的確大,可能還真會錯過商機與政治機遇;接了,多半對方會提供一項有償“服務”,而且不好隨意拒絕。正如睢寧一位接受采訪的地方干部說:“關鍵就是很難分辨真假,對我們基層單位或者企業(yè)而言,可不想得罪部委辦局,萬一真是哪個部委的下屬機構呢,萬一真和哪個領導關系很鐵呢?”

　　首都來電難辨真假,其實隱含了地方官員、企業(yè)家的內(nèi)心疑問:如果是真的怎么辦?盡管國家部委的直屬機構不太可能隨便打電話給縣官、鄉(xiāng)長提供有償“服務”,但是,一些組織和機構通過某種關系,掛著國家機關的名義,到地方上招搖撞騙依舊讓人防不勝防。一些中央部委宣稱自己是“被掛名”、“被組織”,卻依舊逃脫不了那些騙子機構與某個部門領導拉上關系的可能。在人情復雜的權力場中,騙子們只要有跟掌權者一點點的牽連,也足夠讓基層人員擔驚受怕老半天。

　　其實,地方官員和企業(yè)家們害怕的當然不是某個聽起來“高大上”的機構,而是這些機構得以立足所恃的權力。“跑部錢進”仍然是很多地方獲取發(fā)展資源的畸形方式,地方官從政路上的一大核心命題,還是怎么跑進中央機關的辦公室。“中南海來電”哪怕聽上去再不靠譜,如果直截了當?shù)鼐芙^,就可能得罪電話線那一頭的權力。當然,拒絕來電要求真要得罪某個領導干部的可能性,其實可能性并不大,可是一旦得罪,一旦真的遇上了一點點“溢出”的權力,就會讓很多“跑部”心血付諸東流。于是,在權力的威懾效應下,“010”開頭的電話就成了說不清楚的魔咒了。

　　要讓地方官員、企業(yè)家真正擺脫“010”的魔咒,還是要規(guī)范那些中央機關的權力,消除李逵和李鬼們的狐假虎威。對中央機關來說,不僅要有透明態(tài)度列出一份屬于自己的權力清單,更要有政治智慧削減手中所握權力清單的條目。只有讓地方政府、地方企業(yè)不怕京城的衙門,不用擔心會有“京官”給自己穿小鞋,簡政放權的目標才談得上有明顯成效。

　　明確和完善地方治權是遏制中央機關“權力溢出”的重要方式。規(guī)范地方治權,除了地方政府要承擔更多責任外,地方企業(yè)也應當有機會享受到放權的成果。這不僅體現(xiàn)在辦理一個商業(yè)項目,減少許多沒必要的手續(xù)與限制,也體現(xiàn)在企業(yè)家不再擔心所謂“中南海來電”的底氣上。(王鐘的)