近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，規(guī)定出現(xiàn)性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人等七種情形可被撤銷其監(jiān)護人資格。（12月24日《人民日報》） 雖然諸多法律強調(diào)了對未成年人的監(jiān)護和管理，不少家庭仍將孩子當(dāng)成私有財產(chǎn)，監(jiān)護孩子就是“家務(wù)事兒”，如果父母的監(jiān)護能力不夠高，比如崇尚“棍棒教育”等，就容易造成代際關(guān)系緊張、監(jiān)護不力。廣州市疾病預(yù)防控制中心對過去5年廣州兒童死因的監(jiān)測顯示：2008年到2010年，每20個廣州戶籍兒童傷害死亡事件中就有7例發(fā)生在家庭，占35%，比公共場所地點兒童傷害死亡事件的發(fā)生率高出一兩倍，暴露了我國在未成年人監(jiān)護方面存在較大缺失。 1987年制定實施的《民法通則》規(guī)定，父母死亡或失去監(jiān)護能力、沒有其他人擔(dān)任監(jiān)護人的情況下，由父母所在單位、居委會或村委會、民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。由于不是“強制性兜底”，這種所謂的“法律兜底”總會被強悍的“家務(wù)事務(wù)觀”絆倒，造成監(jiān)護虛脫。 所以，建立完善未成年人監(jiān)護干預(yù)制度，是一種積極的補缺。其一，未成年人國家監(jiān)護干預(yù)制度，是國家現(xiàn)代化的必然。監(jiān)護問題不是小問題，而是國家教育發(fā)展水平、未成年人健康發(fā)展的見證。日益現(xiàn)代化的中國，需要專業(yè)化、法制化的成熟的家庭監(jiān)護制度和法律保障，只有法律保障到位了，無良父母被及時警告，不良監(jiān)護受到遏制，安全的家庭監(jiān)護才能到位。其二，現(xiàn)代化的監(jiān)護制度必須擺脫“私有”和“家務(wù)事兒”的傳統(tǒng)認知，將其提升到社會化、國家化的層面，任何監(jiān)護不力的行為不僅要受到司法制裁，還應(yīng)該受到社會各界人士的舉報。讓溫馨監(jiān)護成為全社會的公共責(zé)任，成為社會常態(tài)化底色。其三，國家建立未成年人監(jiān)護中心之類的公共機構(gòu)，通過社工、義工等公益服務(wù)，解決撤銷監(jiān)護人資格后未成年人無法、無處安置的問題。全社會多管齊下，堵上監(jiān)護不力的漏洞，提高監(jiān)護水平。（劉克梅） |
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