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回眸十二五:為了這一汪碧水
發表時間:2015-11-02   來源:人民網

  “七十年代淘米洗菜,八十年代洗衣灌溉,九十年代魚蝦不在”,上世紀末人們用這樣的順口溜來描述渭河的變遷。進入新世紀,曾經美麗無比的渭河河道干涸,垃圾遍布,又臟又臭,被人們稱為關中的“下水道”。

  渭河之殤困擾著沿岸百姓的生產生活,制約著陜西經濟社會的進步發展。因此,拯救渭河勢在必行。

  2011年啟動的渭河綜合整治工程緊緊圍繞人水和諧治理目標,全面系統進行水生態治理,沿河因地制宜布設了55個生態公園,使渭河青春煥發,再次成為了一條美麗、靈動、綠色的河流。

  截至2015年,治渭工作完成投資210億元,630公里堤防主體已經全部完成,堤頂道路硬化綠化完成580公里,支流入渭口交通橋完成53座,渭南市103公里南山支流堤防退建加固工程已經完成,5條支流蓄滯洪區和3條支流防倒灌工程全部建成,實施灘區整治綠化及親水景觀15萬畝。

  如今的渭河,春有生機勃勃的活力,夏有艷陽高照的熱情,秋有碩果累累的風情,冬有銀裝素裹的魅力。通過渭河治理,西安市居民人均增綠3.52平方米,成為人們度假休閑的新去處。

  渭河的變遷,是我國水污染防治的縮影。黨的十八大以來,以習近平為總書記的黨中央先后對生態文明建設和生態環境保護作出一系列重要指示。

  習近平總書記指出,建設生態文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計。中國明確把生態環境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。對于水環境治理,他特別強調:水安全是涉及國家長治久安的大事,全黨要大力增強水憂患意識、水危機意識,從全面建成小康社會、實現中華民族永續發展的戰略高度,重視解決好水安全問題。

  十二五期間,2012年環保部印發印發《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》,統籌全國主要水域污染防治工作。2015年,中央政治局常務委員會委員會議審議通過《水污染防治行動計劃》,簡稱《水十條》。明確將在污水處理、工業廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監管并啟動嚴格問責制。

  數據顯示,經過多年治理,淮河流域入河湖污染物大幅度削減,水質逐步好轉,主要污染物化學需氧量、氨氮入河排污量逐年下降:化學需氧量比1993年減少七成,氨氮入河排放量比1993年減少一半以上。1994年,淮河流域省界水質Ⅴ類和劣Ⅴ類比例為77%,如今則下降到45%。

  來自安徽省環保廳的數據顯示,安徽省轄淮河流域總體水質由8年前的重度污染好轉為中度污染,2014年全流域Ⅰ~Ⅲ類水質比例達43.7%。干流總體水質由7年前的中度污染好轉為優,境內及出境的11個斷面水質始終保持在Ⅱ~Ⅲ類;支流劣Ⅴ類斷面比例比“九五”期間下降了36.4個百分比,出境水質明顯好于入境水質。

  來自河南省環保廳的數據顯示,經過多年治理,淮河流域水環境質量大幅改善,并趨于穩定,淮河干流出省境水質穩定達到Ⅲ類水以上。

  2012年,環保部、財政部、水利部和國家發改委四部委發布的《重點流域水污染防治規劃 (2011~2015年)》,其中闡明我國在“十二五”期間投入5000億元用于治污,這比“十一五”的治污費用增加了整整2000億元。

  我國將水質的標準分為五類,一、二、三類是可以飲用的水,四類水是工業用水,五類水是農業用水。《重點流域水污染防治規劃》確定的水質目標是:到2015年,重點流域總體水質由中度污染改善到輕度污染,一至三類水質斷面比例提高5個百分點,劣5類水質斷面比例降低8個百分點。在污染物防治的總量目標上,到2015年化學需氧量的排放較2010年減少9.7%,氮氧排放總量減少11.3%。

  據環保部數據顯示,十二五期間,COD(化學需氧量)排放量下降推動了主要江河水環境質量逐步好轉,重要的標志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少,由2001年的44%降到2014年的9.0%,降幅達80%。2014年,全國五種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降五分之一,且重金屬污染事件由2010-2011年的每年10余起下降到2012-2014年的平均每年3起。

  2015年初,中央政治局常務委員會會議審議通過《水污染防治行動計劃》(簡稱《水十條》),在十二五水污染治理的成果之上對未來15年乃至更長時間中國水環境治理制定具體目標:到2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例總體達到70%以上,地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內,地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于93%,全國地下水質量極差的比例控制在15%左右,近岸海域水質優良(一、二類)比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個百分點左右,長三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。到2030年,全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上,城市建成區黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體為95%左右。

  按照《水十條》的要求,五年內全國水環境質量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,地下水超采得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環境質量穩中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年,力爭全國水環境質量總體改善,水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉,生態環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。

  在“十三五”,更多的青山綠水值得期待。(蔣琪)

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責任編輯:桑小婷
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