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　　網絡主權的要義，就是在國際互聯網領域維護和平安全，促進開放合作和構建良好秩序

　　網絡主權是當今互聯網全球治理與國際政治的重要概念，由中國首倡，體現了中國智慧。在不久前的第二屆世界互聯網大會上，國家主席習近平對網絡主權做了全面、深刻和權威的闡述，提出了互聯網全球治理的中國方案，成為中國在互聯網國際治理領域為人類社會做出的重要思想和制度貢獻。

　　互聯網的本質是信息的互聯互通，為人類生產生活提供便利，造福于所有人。但是，由于全球互聯網基礎資源配置的嚴重失衡，各國在互聯網信息技術開發和利用能力上存在顯著差距。尤其是，國際社會間網絡監聽監視、網絡攻擊、網絡恐怖主義等全球公害的客觀存在，世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪的不斷發生，不同國家和地區之間信息鴻溝的不斷拉大，都說明，現有網絡空間治理機制難以反映大多數國家意愿和利益，人類需要一個更能促進公平正義的互聯網國際治理體系。正是基于這些問題和挑戰，中國提出，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。而網絡主權，就是這個全球互聯網治理體系的基石。

　　網絡主權是一個國家自主進行互聯網內部治理與獨立開展互聯網國際合作的資格和能力。它是傳統主權在網絡空間的自然延伸，也是現實主權在網絡虛擬空間符合邏輯的投射。網絡主權的核心，是各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，意在反對網絡霸權，主張不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。

　　由此，網絡主權的要義，就是在國際互聯網領域維護和平安全，促進開放合作和構建良好秩序。一個安全穩定繁榮的網絡空間，對各國乃至世界都具有重大意義。網絡空間不應成為各國角力的戰場，尤其是，“維護網絡安全不應有雙重標準”。各國應堅持同舟共濟、互信互利的理念，摒棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念，推進互聯網領域開放合作，搭建更多溝通合作平臺，創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點。網絡空間不是“法外之地”，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務，平衡自由與秩序。

　　互聯網是人類的新空間、新領域、新家園，需要新思想、新規則、新秩序。網絡主權承載的是人類推進互聯網全球治理變革、促進公平正義的理想和愿景，也是針對當前互聯網治理不公平、不合理、不可持續的現狀，站在人類未來至高點上提出的重塑互聯網國際治理秩序的中國方案，是以互聯網為切入點重塑國際公正合理新秩序的中國努力，尤其是反映了廣大發展中世界的利益和心聲，體現了中國作為負責任網絡大國的胸懷和擔當，彰顯了國際道義的力量。確保國際互聯網發展不僅惠及13億中國人民、也讓更多國家和人民搭乘信息時代快車、共享互聯網發展成果，網絡主權正是使互聯網真正造福全人類的思想和制度之基。（作者為中國社會科學院法學研究所副研究員、《環球法律評論》雜志副主編）