創新、協調、綠色、開放、共享是黨的十八屆五中全會提出的新的發展理念，是“十三五”乃至更長時期我國經濟社會發展的“指揮棒”。區縣宣傳思想文化工作也必須以創新求活力，以協調促平衡，以綠色增效益，以開放拓格局，以共享強目的，真正貫徹落實好五大理念，切實鞏固基層基礎工作。
崇尚創新，增強動力、激發活力。創新是第一動力。習近平總書記強調宣傳工作要加強理念創新、手段創新、基層工作創新。區縣宣傳思想文化工作亟待根據新形勢新任務的需要更新理念，努力創新工作的方法、平臺和內容。一是樹立“互聯網+”理念，創新方法手段。積極適應互聯網快速發展的新形勢，用互聯網的思維來謀劃和推進宣傳思想文化各項工作。加快傳統媒體和新興媒體融合發展，占領信息傳播制高點；加大以移動互聯網為核心的現代傳播體系建設力度，大力提升APP、手機報、微信公眾號的質和量，提升網絡影響力。二是樹立“志愿服務+”理念，創新平臺載體。在志愿服務這個平臺上對接宣傳文化工作的各個方面，充分發揮志愿者典型帶動、示范引領的作用，如文化志愿服務、城市外宣志愿服務、交通文明志愿服務等，增強工作的感染力、說服力、帶動力。三是樹立“文化+”理念，創新內容業態。大力實施“文化+旅游”“文化+會展”“文化+科技”等行動，促進文化與經濟社會各領域深度融合，進一步提升文化領域創新力。積極適應供給側結構性改革新要求，大力發展文化創意、動漫游戲、數字出版等文化產業新興業態，培育新的文化消費增長點。推進文化領域大眾創業、萬眾創新，發展一批小微文化企業，激發全社會的文化創造活力。
注重協調，打好“組合拳”、奏響“交響樂”。協調是科學發展的內在要求和切實保障。宣傳思想文化工作點多、面廣、線長，更加要注重各方面的協調發展。一是內容上理論與輿論、內宣與外宣相協調。堅持把理論工作和輿論工作更好地結合起來，以理論上的正本清源促進形成向上向好的輿論態勢，以輿論上的有效引導促進理論更好地為廣大群眾所聞、所信、所行；堅持把內宣、外宣更好地統籌起來，牢固樹立大宣傳的工作理念，把握好國際國內兩個大局，把握好內部事件對外“溢出效應”和外部事件對內“刺激效應”。二是方法上時度效，網上和網下相協調。注意區分不同情況、不同問題，做好輿論引導，當急則急、當緩則緩，該熱則熱、該冷則冷，努力實現原則性和靈活性的統一。積極開展線上線下結合、多媒體共同參與的主題活動，實現虛擬空間和現實領域的良性互動，增強活動的傳播力。三是思路上揚長補短，當前和長遠相協調。既要發揚優勢、又要補齊短板，既要立足當前、又要著眼長遠。以渝中為例，全國文明城區建設還要堅持在體制機制上下功夫，用制度鞏固成果，用機制促成常態；歷史文化保護傳承利用還要拓寬思路，更好地傳承歷史文化記憶，打造歷史文化展示區；基層文化人才工作還要進一步加大培養引進力度。
倡導綠色，提升可持續發展能力。綠色是實現永續發展的必要條件。宣傳思想文化工作落實綠色發展理念就是要美化優化環境，倡導低碳生活，營造健康向上的思想文化環境，實現自身的永續發展。一是涵養綠色文明行為。把綠色節能環保納入精神文明建設的重要內容，引導人們踐行綠色生產方式、生活方式、消費模式。二是營造健康的思想文化環境。著力強化意識形態陣地管理，加強對黨報黨刊、電臺電視臺的管理，加強對形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、論壇、講座的管理，堅持正確輿論導向，讓思想環境更純凈。全面履行網絡建設管理、輿論引導管控職責，加強對微信、微博、移動客戶端的監管，強化對各種有害信息和網絡謠言的管控，讓網絡空間更清朗。三是建設新型從業隊伍。按照“政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心”的標準，加強新聞輿論工作隊伍建設，提升隊伍素質；加強網絡輿情隊伍建設，做好網上輿論引導；加強基層宣講隊伍建設，著力培育“社區宣講團”；加強基層文化骨干隊伍建設，大力實施“十百千”文化人才工程。
厚植開放，構建新格局、開創新境界。開放是發展之路、時代潮流。做好宣傳思想文化工作，就要敢于“走出去”、善于“請進來”，建立起“開門搞宣傳、開放辦文化”的工作格局。一是敢于“走出去”，擴大對外影響。如把渝中融入“一帶一路”、內陸開放高地建設的大勢中，通過多種平臺、多種渠道“走出去”，為全區發展擴大影響、營造聲勢，創造良好的外部環境。二是善于“請進來”，活躍基層文化。請進著名專家學者開闊眼界思路，請進優秀文藝作品豐富群眾生活。三是搭建開放平臺，整合各類資源。搭建群眾參與平臺，如建立社區宣講團、交通文明勸導員隊伍等。搭建設施利用平臺，大力整合區域內不同權屬、不同部門、不同層級的公共文化資源，如“三峽大講壇·渝中講臺”12年來整合圖書館、文化中心、社區活動室等資源為市民舉辦免費講座780余期。
推進共享，建設群眾精神家園。共享是社會主義的本質要求。宣傳思想文化工作各方面的成果都應該且必須為群眾共享，切實增加群眾的獲得感、幸福感。一是深化全國文明城區建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，建好法治主題公園等，挖掘培育“感動人物”“身邊好人”等先進典型，深化夢想系列活動。優化市容環境，抓好背街小巷、各類公共場所的衛生整治。引導秩序文明，繼續深入開展“禮讓斑馬線·文明我點贊”活動，大力整治亂穿馬路等不文明行為，讓市民共享美麗的環境和良好的秩序。二是完善公共文化服務體系。以深化國家公共文化服務體系示范區建設為重要抓手，加強地區文化活動中心、社區活動室標準化建設，不斷探索文圖兩館總分館模式，進一步完善公共文化服務“四級文化圈層”，提高“10分鐘文化服務圈”建設水平。三是打造群眾文化活動品牌。精心打造解放碑CBD廣場周末音樂會，深化“周末音樂會·社區大家樂”活動，持續舉辦“5·20鄰居節”、全民閱讀系列活動，堅持“文化大禮包”等文化惠民項目，以文化活動精品和品牌吸引更多群眾參與，不斷豐富群眾精神文化生活。
（何積光，作者系中共重慶市渝中區委常委、宣傳部長）
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