這幾天，出租車專車軟件，成為輿論熱議的一個(gè)話題。有人認(rèn)為，專車軟件與居高不下的份子錢，給出租車司機(jī)造成雙重壓力。 有人指出，出租車司機(jī)指責(zé)“專車”搶了他們的生意，導(dǎo)致他們收入降低進(jìn)而有淘汰出局的危機(jī)，他們高喊專車兇猛，呼吁政府取締專車，其實(shí)是在打悲情牌。 筆者認(rèn)為，方興未艾的專車軟件，并不是出租車司機(jī)們面臨的最大壓力。長期以來讓他們無法忍受的，是居高不下的份子錢。過去，他們對份子錢或是“敢怒不敢言”，或是采取了有限容忍的態(tài)度，但是并不意味著就“與壟斷體制合謀”了。專車軟件也許只是駱駝被壓垮前的最后一根稻草，但必須看到——壟斷體制才是出租車行業(yè)的病根。 早在幾年前，就有不少的哥“強(qiáng)烈要求改革空殼公司體制”，整頓出租車市場。當(dāng)時(shí)，《人民日報(bào)》曾刊發(fā)專家評論指出：近年來各地屢屢發(fā)生的出租車集體停運(yùn)事件，大多是以份子錢為核心的出租車牌照特許經(jīng)營體制下的利益分配問題引起的。 中國的出租車行業(yè)管理是一種特許經(jīng)營管理，政府對出租車進(jìn)行總量控制，使其特許經(jīng)營指標(biāo)成為稀缺資源，出租車司機(jī)不得不向出租車公司繳納比例很高的份子錢，這成為出租車經(jīng)營的最大成本支出。管制的結(jié)果產(chǎn)生了壟斷經(jīng)營的既得利益群體，司機(jī)運(yùn)營成本升高，收入降低，拒載現(xiàn)象較為普遍，乘客打車難，黑車泛濫，公眾利益受損。 其實(shí)，早有輿論建議對出租車特許經(jīng)營體制進(jìn)行改革，允許出租車行業(yè)個(gè)體化經(jīng)營。但是，類似建議甫一提出，往往立馬引起地方管理部門的憂慮，他們擔(dān)心出現(xiàn)管理困境。譬如，有地方相關(guān)負(fù)責(zé)人聲稱，出租車個(gè)體經(jīng)營者難以承擔(dān)重大交通事故等風(fēng)險(xiǎn)。此說實(shí)在不能茍同。重大交通事故又不光是出租車才有可能發(fā)生。除交強(qiáng)險(xiǎn)外，車主們都或多或少購買其他車險(xiǎn)，交通事故不是什么“難以承擔(dān)”的。而出租車若實(shí)行個(gè)體經(jīng)營，市場自然會給經(jīng)營者另外量身定制專門的險(xiǎn)種，確保萬無一失。 有些常識不能不提。出租車行業(yè)屬于既不需要高新技術(shù)投入，也不需要巨額資金運(yùn)轉(zhuǎn)的勞動密集型行業(yè)。個(gè)體經(jīng)營是它最直接有效且交易成本最低的方式。在很多國家和地區(qū)，出租車行業(yè)的經(jīng)營牌照一般都直接交給司機(jī)個(gè)人，后者除了正常納稅外，無須繳納各種高額押金、租賃費(fèi)和月租費(fèi)，經(jīng)營成本相對較低，再加上市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，一般不會出現(xiàn)“打的難、打的貴”現(xiàn)象。 而現(xiàn)在出現(xiàn)的所謂專車軟件，其實(shí)最適合個(gè)體化經(jīng)營的出租車司機(jī)使用。明白了這個(gè)道理以后，如果出租車個(gè)體化之路得以實(shí)現(xiàn)，司機(jī)不但不會將自己的遭遇遷怒于專車軟件，反倒會張開雙臂擁它入懷。因?yàn)樗麄冇兄蚱茐艛囿w制的共同訴求。 實(shí)際上，政府對出租車行業(yè)的管理，是通過公司間接管理，還是通過市場直接管理，孰優(yōu)孰劣，并非霧里看花那般難以判斷。政府對出租車個(gè)體經(jīng)營戶該征稅征稅，該年檢年檢，該處罰處罰……哪里需要中間環(huán)節(jié)去管制約束出租車司機(jī)，徒增交易成本，還吃力不討好？（朱達(dá)志） |
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